DIRECTOR DE OBRAS MUNICIPALES (DOM) DE VALPARAÍSO EN TELA DE JUICIO TRAS ORDEN DE ALCALDE DE INVALIDAR DOS PROYECTOS INMOBILIARIOS

Una decisión de nueva autoridad que sienta un precedente. Presidente de la fundación Defendamos la Ciudad, cita jurisprudencia de fallo de la Corte Suprema para situación en producida en Algarrobo

Reporteado por Cristián Rojas M.

Diario El Mercurio de Valparaíso

La decisión del alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, de ordenar al director de Obras Municipal (DOM), Matías Valdés, iniciar los procesos de invalidación de dos proyectos inmobiliarios aprobados durante la anterior administración, uno en el cerro Florida y otro en el barrio O'Higgins, ha generado repercusiones, y una de ellas es que se pone en tela de juicio lo obrado por Valdés.

El concejal Claudio Reyes, miembro de la Comisión de Desarrollo Urbano, recordó que "estos dos proyectos que están en proceso de invalidación han presentado irregularidades en su ingreso a la DOM. Hay que recordar que el del barrio O'Higgins fue cuestionado incluso por la Contraloría en tres dictámenes, porque el ingreso del anteproyecto no cumplía con la normativa vigente, faltaron documentos; por tanto, era viciado y no correspondía llevarlo adelante. Eso invalidaba el proceso posterior, que fue la aprobación del anteproyecto y el otorgamiento del permiso de edificación".

Por otra parte, Reyes hizo notar que los parques del barrio O'Higgins fueron gravados como área verde en el nuevo seccional del Plan Regulador Comunal, que se aprobó por el Concejo Municipal, "por tanto, el proyecto ya no tendría ninguna viabilidad de desarrollarse".

En cuanto al proyecto del cerro Florida, cuestionado por presentar un estudio de suelo que no corresponde al terreno donde se emplazarán las dos torres, el edil sostuvo que "ese vicio debiera anular todo el proceso de aprobación del anteproyecto y del permiso de edificación". 
 Consultado respecto de si la aprobación de dos anteproyectos viciados debiera dar origen a someter a sumario al director de Obras Municipal, Reyes estima que "si hay irregularidades, cualquiera sea el funcionario municipal que esté provocando aquello, debe estudiarse la posibilidad de un sumario, para luego tomar las medidas correspondientes".

No obstante, hizo notar que "aquí hay que ver en qué condiciones fueron aprobados los proyectos, puede haber atenuantes que respalden la labor del director de Obras, o bien pueden constatarse vicios que puedan ser constitutivos de graves faltas administrativas".

Una visión distinta tiene el presidente de la fundación Defendamos la Ciudad, Patricio Herman, quien expuso que "la ley orgánica constitucional de la Contraloría establece que sus dictámenes tienen fuerza obligatoria para todos los servicios, y dentro de los servicios públicos están las municipalidades. Nosotros sabemos que en Chile hay una corrupción tremenda, y dentro de las más desordenadas -por no emplear una palabra dura-, están las municipalidades. Esto lo han dicho los últimos Contralores Generales de la República, incluyendo a Jorge Bermúdez".

                En ese contexto, subrayó que "hay que tener presente que el artículo 9° de esa misma ley 10.366 establece que los funcionarios municipales, en este caso, el director de Obras de Valparaíso, tiene la obligación de actuar tal como lo dice la Contraloría, y la Contraloría dijo que el anteproyecto tramitado en el negocio del barrio O'Higgins es irregular. Ahora, si el director de Obras no actúa en consecuencia, habrá que investigar cuáles son las motivaciones que tiene para ese desacato".

Herman recordó que anteriormente el propio DOM inició un proceso de invalidación para el mismo proyecto, pero finalmente, a instancias del director jurídico del municipio, lo dejó sin efecto.

"En Chile somos los reyes para cometer ardides o artificios, y los funcionarios públicos se las saben todas, por lo tanto, lo que hizo el director de Obras, obedeciendo -entre comillas- lo que dijo el director jurídico de la Municipalidad, es simplemente para la risa".

"JEFES DE LOS DOM SON LOS ALCALDES". Jurisprudencia del caso de la Corte Suprema para situación en Algarrobo.

Consultado sobre si cree que el actual alcalde haga respetar los dictámenes de Contraloría y exija que esta vez el proyecto sí se invalide, Patricio Herman puso de relieve que "erróneamente se ha comentado que los directores de Obras Municipales son autónomos de los alcaldes y responden sólo al MINVU. Eso se creía, pero hay fallo de la Corte Suprema, en este caso de la Tercera Sala, que es la sala constitucional, que estableció, en el caso del condominio San Alfonso del Mar, en Algarrobo, que los jefes directos de los Directores de Obras son los alcaldes. Por lo tanto, si el alcalde Castro se hizo el leso para permitir la consecución de un negocio inmobiliario ilegal, uno puede suponer que el nuevo alcalde ciudadano -como se autodenomina- va a exigir el cumplimiento de los dictámenes de la Contraloría", concluyó.

Fuente: Diario El Mercurio de Valparaíso, edición impresa, domingo 26 de febrero 2017. Pág. 4

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