Un primer análisis parcial efectuado por “Algarrobo
Digital” arroja un importante aumento del gasto de la planilla de “funcionarios
a Contrata” por incremento de nuevas contrataciones y otros pagos con
respecto al año anterior, lo que debiese ser analizado y aclarado por la
organización municipal a solicitud del Concejo Municipal o de la Comisión Finanzas
El personal de la Municipalidad de Algarrobo se conforma por tres grandes grupos:
a) Funcionarios de la Municipalidad, en las categorías de dotación
estable, a contrata (plazo fijo anual), especial según Código del Trabajo y personal a honorarios;
b) Funcionarios de la Salud, en las categorías de dotación estable, a
contrata (plazo fijo anual), especial
según Código del Trabajo y personal a
honorarios;.
c) Funcionarios de la Educación,
en las categorías de dotación estable, a contrata (plazo fijo anual), especial según Código del Trabajo y personal a honorarios.
Esta
ocasión, analizaremos del primer grupo, solamente el personal a Contrata en el Municipio.
Es sabido que, con cada cambio de gobierno municipal, se producen algunos cambios en parte de los funcionarios por tratarse de cargos que son de la confianza del Alcalde y que, según la ley, se limitan solamente a cuatro, pero a ellos se suman otros al buen criterio de la nueva autoridad para conformar así sus equipos de trabajo. En Algarrobo, nunca se ha hecho una evaluación y control de estas situaciones, las cuales, deberían hacerla los señores concejales de momento que la Ley les ha asignado como labor fundamental, la fiscalización.
Es sabido que, con cada cambio de gobierno municipal, se producen algunos cambios en parte de los funcionarios por tratarse de cargos que son de la confianza del Alcalde y que, según la ley, se limitan solamente a cuatro, pero a ellos se suman otros al buen criterio de la nueva autoridad para conformar así sus equipos de trabajo. En Algarrobo, nunca se ha hecho una evaluación y control de estas situaciones, las cuales, deberían hacerla los señores concejales de momento que la Ley les ha asignado como labor fundamental, la fiscalización.
Como han
pasado ya cuatro meses y nada hemos sabido de alguna iniciativa en tal sentido,
este informativo que va más allá de reproducción de noticias, sino también
realiza un periodismo investigativo y con ello genera noticias que conlleva la autoridad a revisar las situaciones
planteadas, ha incursionado en el tema que nos ocupa en este artículo . Es una
buena señal de que en la opinión pública, hay una mirada atenta a las
actuaciones de las autoridades.
Lo anterior
puede molestar a la autoridad y/o a algunos funcionarios, lo que los lleva a
descalificar nuestras emisiones diarias e intentar ignorar nuestra existencia.
Es quizás, falta de experiencia o desconocimiento de lo que es cumplir un cargo
público y que, como tal, todas sus actuaciones deben ser transparentes y estar
sujetos a la fiscalización ciudadana.
En
Algarrobo se ha creado erróneamente una conducta de cierta indiferencia o
apatía por la evaluación de la gestión municipal. Con lo cual, las autoridades
y funcionarios de cierto nivel, se han habituado al aplauso y a un permanente reconocimiento
y gratitud a sus labores, en circunstancias que ellos no están en esos cargos por
iniciativa personal y/o a beneficio de la imagen de quienes ostentan
temporalmente el poder. Desde el alcalde hacia abajo, no son los dueños del
Municipio, sino simplemente empleados públicos al servicio de la ciudadanía y
no al revés.
Toda
nuestra base de información es obtenida de acuerdo a las facilidades que la Ley
de Transparencia otorga a los ciudadanos. Por tanto, no estaremos revelando
información reservada o personal. Todo, repetimos, es información pública. Han
de saber nuestros lectores, que de acuerdo a la ley, toda información sobre el
personal municipal, incluyendo sus remuneraciones y beneficios, son públicas y
cualquiera la puede consultar a través del Portal Web de la Municipalidad,
Sección Transparencia. Nadie ha de reclamar, por tanto, que estemos inmiscuyéndonos
en asuntos de orden personal o reservado Repetimos, todo funcionario público,
es de acuerdo a la Ley una persona que, en su desempeño y remuneraciones está
en la vitrina de la Sección Transparencia.
Personal municipal con Contrato a un año o menos (Personal a Contrata).
a)
Dotación
y gastos remuneraciones
Para hacer
una evaluación hemos tomado como base la planilla del personal y su respectiva
remuneración del personal a Contrata que publica el Portal Municipal
correspondiente al mes de abril del año 2016 y lo hemos comprado con la planilla
del último mes, esto es de Abril recién pasado. De este modo compararemos un mismo mes en
lapso de un año, existiendo por medio un cambio de alcalde.
Se denomina
“personal a contrata”, por cuanto al
estar copada la dotación oficial de la Municipalidad, la ley permite al alcalde
contrataciones suplementarias siempre que no sean a un plazo superior al cierre
de cada año (31 diciembre). De este modo, se van generando dotaciones que
mediante esta facultad, permiten al alcalde tener una dotación mayor con
contratos a un año que se van renovando año a año.
Antes de entregar
números de dotaciones, variaciones y gastos, debemos aclarar que la base de la información sobre la cual hemos trabajado
está contenida en Planillas “protegidas” bajo el formato PDF, de modo de evitar
alteraciones o manipulaciones, pero que representan una seria dificultad para su
análisis (Permite solamente su lectura). Además, las planillas son de un tamaño
muy grande que impiden su impresión y para colmo, no indican los totales del
gasto municipal del mes. Hemos trabajado con esas dificultades, por lo que recocemos
desde ya, que podamos tener algunos errores, los cuales enmendaremos con los probables
análisis que en la Municipalidad debiesen originarse por este reportaje.
Producto de ellos, la ciudadanía podrá tener una información lo más transparente
y explicaciones.
La dotación de la Planta Municipal a Contrata
de Algarrobo en abril de 2016 fue de 123 funcionarios. El total de la
remuneración mensual bruta imponible de esos 123 funcionarios ascendió a $85.000.000 lo que da una remuneración promedio
bruta mensual de $690.000.- por
funcionario.
Un año
después, a cuatro meses de haber asumido las nuevas autoridades municipales,
esa dotación en Abril 2017 es de 137
funcionarios con un total $111.000.000
de remuneración mensual bruta imponible, lo
que da una remuneración promedio bruta mensual de $810.000.- por funcionario.
Hemos detectado 22 contrataciones de nuevos
funcionarios en el período (que corresponde a renovaciones del 01.12.2017) con
un sueldo bruto mensual promedio de $1.145.000. (Ver nómina más adelante). Pero,
por otra parte, han sido despedidos o se han retirado 8 personas, motivo por el cual, el aumento
neto es de 14 funcionarios. Podría estimarse que ese aumento neto significaría
un incremento del gasto bruto mensual imponible del orden de $16 millones y una proyección anual de $192
millones. Eso se podrá confirmar y precisar una vez que se hagan los análisis
dentro de la propia Municipalidad con los antecedentes completos del Depto. de
Recursos Humanos.
Las leyes N° 20.971 del 22/11/2016 y N° 20.975 del
25/11/2016 establecieron un reajuste único y general a los funcionaros
municipales de un 3,2%. Por tanto, el total de la planilla de abril 2016
actualizada a abril 2017 debió ser $88.000.000
($ 85.000.000 * 1, 032).- Sin embargo, el gasto de la planilla del mes
de abril 2017 según lo que hemos podido determinar para las remuneraciones
brutas sería de $111.000.000.- Habría un aumento de $ 23.000.000 por sobre el
reajuste legal. Si así fuese, significaría
que la Municipalidad tendría para el año 2017 un mayor gasto en remuneraciones brutas del
personal “a contrata” del orden de $276.000.000.- ($23 millones por 12 meses). Es posible
que haya incrementos por personal de reemplazo, pago de bonos, aumento de horas
extraordinarias, asignaciones, etc. que no son públicas y será tarea de los
concejales solicitar las explicaciones y un análisis detallado de la situación.
Personal municipal con Contrato a un año o menos (Personal a Contrata).
a)
Funcionaros
que renunciaron o han sido despedidos mediante la no renovación de sus
contratos de plazo fijo.
Del
análisis de las planillas de remuneraciones de los funcionarios a Contrata del mes
de abril de los años 2016 y 2017, hemos detectado que hay 8 personas que se
retiraron sea por renuncia o por decisión edilicia de no renovarles sus
contratos de plazo fijo. De ellos, podemos señalar que dos son abogados que
formaban parte del equipo de confianza de la Dirección Fiscal del gobierno del
es alcalde don Jaime Gálvez, otro es el Encargado de la Cultura, don Bernardo
Arriaza quien nos ha manifestado que el ex alcalde le comunicó por escrito la no
renovación de su contrato a requerimiento del nuevo alcalde, el señor Yáñez, y
otro caso, es del Encargado Deportes y Juventud don Jesús Sepúlveda, a quien
también no se le renovó su contrato por decisión del nuevo alcalde,
argumentando que esa función la manejaría con dos nuevas contrataciones de su
equipo de confianza.
En este
último caso, tenemos información que la Contraloría General de la Republica
habría rechazado la forma de ese despido, motivo por el cual, esa situación se
encontraría ahora en los tribunales en demanda del funcionario Sepúlveda.
Esta
disminución de personal, implica un menor gasto en remuneraciones imponibles de
$7.709.000 mensual. Lo cual, habría que comparar con las remuneraciones de
quienes fueron contratados para cumplir con las respectivas funciones. El detalle es el siguiente:
Personal municipal con Contrato a un año o menos (Personal a Contrata).
b)
Nuevos funcionarios contratados
Finalmente, reiteramos que los valores totales de los gastos de las remuneraciones imponibles que hemos informado en este reporte pueden tener alguna variación por la limitaciones antes señaladas.
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ResponderEliminarAlgarrobo Digital ha puesto sobre la mesa una pregunta muy importante que no puede dejar pasar el Concejo y requerir un análisis con las cifras exactas que maneja el control interno. Como dice el diario, las cifras son preliminares y luces que prende. Una cosa son los aumentos de dotación y otro el aumento de las planillas y en eso no sería raro que sea por la vía de bonos y sobretiempo. Ojalá no sea así y luego de una revisión se den a conocer las cifras y dotaciones exactas.
ResponderEliminarSi no lo informa este diario, nadie sabría a quienes ha estado contratando el señor alcale¿por que tanto silencio?
ResponderEliminarMas de lo mismo. ¡ Que tristeza tan grande ! Con mas gente en relaciones publicas, publicidad y propaganda que en el Secplac; esta Comuna no tiene salida. Concejales la fiscalización incluye análisis de criterios presupuestarios NO solo encontrar desvío de dineros y descontrol de partidas.
ResponderEliminarrecuerdo que el alcalde Galvez contrato a una periodista en su campaña y luego la contrato por la municipalidad la que todos los dias le hacia publicidad, algo que el alcalde Yañez ha continuado. ¿esa periodista sigue o parece que hay nueva periodista¿ La anterior no sale en la lista dentro de los despedidos ¿¿¿¿¿¿
ResponderEliminar¿que pasa con los contratados por honorarios?
ResponderEliminarA mayor costo debería haber más eficiencia, más proyectos, más fondos conseguidos, más progreso, más beneficios netos para los algarrobinos, mejor Cesfam, mejores accesos y vialidad, mejor turismo, mejores resultados en educación, mejor cuidado del mediombiente, etc.. etc. No se ha visto en el programa del alcalde metas al respecto.
ResponderEliminarja, ja, ja, ji, ji, ji, muy buena la pregunta, no se pueden correr, la pregunta esta hecha y los consejales a trabajar!!!!
ResponderEliminarCon este diario no necesitamos consejales fiscalizadores. Buen trabajo. Sigan investigando y llegara el dia que los municipales tendran que escribir y junto con aclarar dejar la infantil postura de ignorarlo.
ResponderEliminarTodos los dias en girovisual dan noticias que son pura propaganda del alcalde y su equipo mas los consejales. Quien paga???
ResponderEliminarCheques girados por la Municipalidad vale decir todos nosotros tontos utiles
EliminarCuantas personas se ha contratado para las relaciones publicas del que esta en campaña para el 2020?
ResponderEliminarPregunta correcta. Con el secretismo impuesto, todo es como dice el humorista Bombo Fica .... Sospechosa la h......a. Trataré de averiguar y les cuento
EliminarMuchas gracias Algarrobo Digital. Siempre están detrás de la noticia que se oculta y que ustedes la encuentran debajo de la alfombra, la misma por donde pasan los periodistas pagados al servicio del muni y tambien, en donde pasan y se sientan los honorables consejales.
ResponderEliminarEn lista de las contrataciones figura un ingeniero comercial con la función de apoyo administrativo. ¿Cuando y como se llenó ese cargo? ¿Cuanto pagan por ese trabajo. Soy ingeniero comercial que trabajo en otras labores inferiores porque no hay en Algarrobo donde ejercer. Somos varios los ingenieros comerciales que estamos en esta situación. Nuestros padres hicieron un gran sacrificio y nos ha indignado no haber sido invitados a participar en el concurso o es un pago electoral? Tenemos certificados de nacidos y criados ... pero ...
ResponderEliminarLamentable el despido del Encargado Cultural, había hecho una gran labor. Es lo que se dice "El pago de Chile". En Algarrobo se aplica. Seguramente el señor encarado cometió el error de no apoyar por el ganador y este lo echó para darle el puesto alguien seguramente de su campaña. Lo mismo de siempre. La diferencia fue notaria este verano, se cambio la cultura por las zumbas y farandula que atrajo un nivel de turismo popular que no consume y ensucia, las botellas y latas en las playas fueron este verano el exito que seguramente tienen mus satisfecho al señor alcalde
ResponderEliminarA proposito de fiscalizar ¿que ha hecho el nuevo alcalde y los concejales para clarificar, sancionar e iniciar acciones para recuperar los 45 millones malversados de las arcas municipales con el regalo del Galvez de vacaciones gratis en europa?
ResponderEliminarEsconder el dictamen de rechazo de la Contraloría bajo la alfombra y dejar corriendo la patriota argumentacion y defensa legal que cocino el alcalde Galvez insistiendo lo efectivo de la capacitacion afirmando que todos volvieron muy preparados y presentaron muchos proyectos. Incluso aprendieron algo de frances
Eliminarquien de los concejales preside la comision de finanzas??????? no a hecho la pega
ResponderEliminarQue pasa si un funcionario o un familiar directo escribe y se identifica en su opinión en este diario¿¿¿¿¿¿¿¿ o si emite algun juicio critico denunciando una irregularidad en la muni Mandado desde mi celular por si acaso me investigan
ResponderEliminar¡¡¡¡Cuidado!!! Hay soplon@s en toda la muni
EliminarObvio, cualquiera que se identifique pierde la pega, se huele en el ambiente cuando uno entra a la muni, están revueltos buenos y malos.
ResponderEliminarSoy lector diario de este excelente informativo, pero no he opinado antes pues soy poco aficionado a escribir a los diarios. Ademas de las noticias y reportajes, no pierdo ningún comentario pues dicen y complementan el informativo con algo que antes no se sabia: la opinión publica, de los que se llaman, ciudadanos a pie. Me parece injustificado o inexplicable, casi una falta de respeto, el que el alcalde y sus jefes de confianza hayan dado alguna respuesta a la infinidad de planteamientos y consultas de los editores como de los electores ¿Por qué no le hacen una invitación expresa?
ResponderEliminarOjalá personas con educación superior y cultura cívica escriban artículos u opiniones en una comuna como Algarrobo que parece un pueblo olvidado, dormido, sin inquietudes, carente de voz. Personas como usted son muy necesarias para crear una corriente de opinión, directa y respetuosa, hacia una indispensable apertura de las nuevas autoridades municipales con atender las diversas inquietudes y sugerencias que le haga la ciudadanía con preocupación por el futuro de la comuna. Efectivamente como usted dice, han habido desde cartas , consultas y noticias en muchas temas que merecen una respuesta. No sé que calificativo darle, pero no pueden seguir tratando de ignorar el único informativo que no está entregado a la pleitesía (acatamiento, sumisión, obediencia, reverencia).
Eliminar¿Para que contestar, si para las relaciones publicas tienen contratos con Giro Visual Noticias al Día y diario El Espectador, más un Departamento de Publicidad con tres o cuatro nuevos funcionarios?
EliminarProfesor Jubilado:
EliminarEnsaye Usted mismo un requerimiento si lo desea hasta con ternura y consulte al Nuevo Alcalde. Luego cuéntenos como le fue. Nosotros lo hemos intentado de mil formas, con ideas, iniciativas, reclamos, participación, sugerencias, avisos y advertencias, ruegos y otras alternativas, No hay interés. Es como el muro de los judeos lamentos. No responde. Terco y soberbio había resultado el buey. Será como algunos dicen; 4 años son la suficiente espera.
En la Muni de Providencia la consultora externa KPMG ya entregó a la alcaldesa una primer informe sobre la situación financiera, en el cual se confirma la existencia de un déficit financiero de $4 mil 365 millones sólo en el periodo 2016. La alcaldesa ya había solicita en febrero una investigación a la Fiscalía de Alta Complejidad. Hoy la PDI incautó documentos. ¿Qué se ha hecho en Algarrobo?
ResponderEliminarUn nuevo alcalde, honesto capaz y eficiente es la única solución para Algarrobo
ResponderEliminarGrave abandono de deberes u otra vía mas democrática tal vez.
EliminarAunque el actual, en oportunidad se piteo al colega remember