Noticia reportaje investigativo de
“Algarrobo Digital”. Una plataforma de información y participación ciudadana.
En qué consiste
el proyecto, cuál fue su historial, el monto final de la inversión, evaluación económica
de la obra y, finalmente,
apreciaciones sobre su estética y beneficio a la comunidad.
Gracias un
cambio de equipo y reforzamiento con profesionales asesores, la nueva alcaldía de
don José Luis Yáñez M. ha logrado implementar -en el corto plazo- una serie de
proyectos de mejoramiento y construcción de obras en Algarrobo, accediendo para
ello a recursos del Gobierno Regional. Anteriormente no se había logrado por múltiples
factores, lo que significó un negro periodo de bajísimas inversiones. Se trata
de una acción meritoria que los sectores beneficiados reconocen y están
agradecidos, ya que el Municipio está mejorando el entorno en donde viven y así
su calidad de vida.
En nuestro
propósito de ser un medio comunicacional que va más allá de repetir noticias de
grandes titulares y poco contenido, sino buscar informar a la comunidad con suficiente
detalle para que así la ciudadanía se sienta más integrada al acontecer de la
comuna, iniciamos hoy reportajes a fondo de las obras que se están ejecutando
en nuestra comuna.
PLAZA LOS CLAVELES
Algo de historia
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| Foto # 1. Localización Plaza Los Claveles. Costado izquierdo |
En la avenida Los Claveles el
área verde que colinda con la quebrada del mismo nombre estuvo por largo tiempo
descuidada, sin iluminación y receptor de ramas y basuras de los peatones. Se trata
de un lugar central que está a pocas cuadras del edificio municipal y a dos
cuadras del cruce con Avda. G. Mücke (Centro Médico Dra. Álvarez y Café Aromas).
En foto # 01 mostramos su ubicación. En la foto #02 que presentamos al
final, en “Galería de fotos” mostramos imagen de cómo estaba la denominada “Plaza
Los Claveles” en agosto del 2014, según imagen extraída del mapa Google. Se
podrá observar el descuido de un área verde calificada como “Plaza”, algo
impropio para Algarrobo y en pleno sector céntrico.
A fines del
año 2015 bajo la alcaldía de don Jaime Gálvez, se concretó la visación del
proyecto “Mejoramiento Plaza Los Claveles” y se obtuvo el financiamiento fiscal
del Fondo Regional de Iniciativa Local (FRI) por $14.628.000. La licitación
debió ser declarada desierta en abril del 2016 al no presentarse oferentes. En
visto de ello, en el mes de junio de ese año, por Decreto Alcaldicio (#
3191-2016) “se modificó el proyecto para mejorar la calidad de la obra y
entregar un mejor estándar de seguridad”.
A
continuación, el Municipio trabajó en el rediseño, manteniéndose el presupuesto
del fondo FRI ya aprobado. Como era insuficiente, el proyecto volvió a ser
replanteado y en septiembre del año pasado, fue vuelto a presentar al Gobierno
Regional, siendo aprobado su financiamiento. Se llamó a licitación en octubre del
2016. Se presentó un solo oferente, “Aguilar & Cía. Ltda.” por
$43.429.382.-(C/Iva). El presupuesto municipal era de $ 32.327.000.- (C/Iva). Por
ello, fue declarada desierta, pero esta vez por “inadmisibilidad
presupuestaria”.
En marzo
pasado, bajo la nueva alcaldía, se llamó a licitación (ID: 2693-10-LE17), presentándose
dos oferentes: Cerámica Batuco S.A. con valor de $30.639.808.- y Tecnocret
Ltda. por $38.327.753.- ambos casos con Iva incluido. Fue adjudicado al primer
oferente el 21 de marzo pasado. Mediante Decreto Alcaldicio N° 1114 de fecha 24
de abril 2017 se aprobó el contrato con Cerámica Batuco por el valor ofertado.
Como el
monto superaba las 500 UTM, el alcalde debió solicitar al Concejo su aprobación
a fin de suscribir el respetivo contrato. Además de ser una obligación legal, esa
instancia permite conocer los pormenores de la inversión. Por ello, recurrimos
a revisar las actas del Concejo, pero no encontramos la respectiva solicitud
con los antecedentes del proyecto ya adjudicado ni la aprobación del Concejo.
Situación de aprobación por aclarar
Dos días después que el alcalde hubiese emitido el
Decreto aprobando el contrato, se llevó a cabo la sesión ordinaria del Concejo
N° 12 (26 abril 2017) y en ella el Alcalde en su espacio de información, no dio
cuenta de ese hecho, como tampoco sometió al Concejo la aprobación del contrato
(obligatorio según la Ley). Tampoco se hizo en la otra sesión ordinaria del 13
de mayo, ni en las siguientes, incluyendo las sesiones extraordinarias. Dejamos
pues, planteado la interrogante, esperando que esta vez la Municipalidad -a
través de su unidad de comunicaciones- nos haga llegar la aclaración respectiva.
Resulta extraño que el Concejo no haya autorizado la suscripción del contrato
de esa obra.
Descripción del Proyecto
Al no ser
tratado el proyecto en el Concejo para su aprobación contractual, no nos quedó
otra alternativa que buscar en el Portal Web de la Municipalidad. No
encontramos nada. Buscamos, entonces, en el Facebook de redes sociales “Muni
Algarrobo” y allí encontramos los antecedentes del Proyecto, subido por “José
Luis Yáñez” desde su propio Facebook,. Hay que recordar
que la ejecución del proyecto había sido adjudicada el 21 de marzo. Incluso, la obra
fue “entregada a la comunidad” en junio, según se acredita con placa que está
en la Plaza (foto #03).
Transcribimos íntegramente (texto brevísimo) lo que se informó en el referido facebook:.
Descripción del proyecto
Foto N° 4. Información "oficial" a través de Facebook
“El Mejoramiento Plaza los Claveles
consiste en un espacio de 2.551,58 mt2 existente en Av. Los claveles a la
altura de la calle Pescadores Poniente, colindante con la quebrada del mismo
nombre.
El proyecto
consta de un mejoramiento integral y funcional para dar cabida al acontecer
propio de una plaza de tránsito y permanencia, en el cuál se replantean los
recorridos con nuevas circulaciones y jardineras, pero integrando sus árboles
existentes.
Su núcleo
central se proyecta en maicillo, como un área de esparcimiento que se
diferencia del resto de los recorridos, pero al mismo tiempo los reúne.
Los ejes
propuestos en este mejoramiento de la plaza se adaptan entre jardineras y
circulaciones a la pendiente natural del terreno, el cual se mejora y compacta,
fluyendo hacia la quebrada en una intervención leve”
Obra complementaria de iluminación
Con el
objeto de dar mayor seguridad en la Plaza y ser usada después del día, se hizo
un proyecto de iluminación, el cual se licitó (ID: 2693-20-LE17) siendo
adjudicada en la primera semana de julio en la suma de $11.543.000.- a la
empresa Villegas Ingeniería y Servicios Ltda. Su plazo de entrega fue de 30
días.
Monto total del
Proyecto
El
mejoramiento de la Plaza Los Claveles ascendió a un total de $42.182.808.-
conformado del trabajo remodelación por $ 30.639.808.- y de $ 11.543.000.- de
la iluminación.
Evaluación económica de la obra ejecutada
Ante otras obras ejecutadas en el pasado y que en
algunos casos han generado dudas sobre la cuantía real del trabajo, debemos
señalar a nuestros lectores que es una situación difícil de fiscalizar ya que
la estructura organizacional en Chile de las municipalidades no tiene una
unidad técnica especializada para ello. El sistema de fiscalización está resuelto
en el juego de la oferta pública en que los municipios hacen los diseños y
fijan cuidadosamente las especificaciones. Todas las obras deben licitarse en
el Mercado Público y su adjudicación está celosamente regulada, pudiendo cualquier
oferente que se sienta perjudicado recurrir a un Tribunal especial que falla en
única instancia. Por tanto, el costo de las obras es el que fija libremente el
mercado. La única fiscalización que se puede hacer es la inspección de las
obras por parte de la Municipalidad en el sentido que ellas se ajusten en el
cien por ciento al diseño y especificaciones. Pero en los valores no hay nada
por hacer.
Es por ello, de suma importancia la máxima difusión de
las licitaciones y, en lo posible, que compitan, por lo menos tres oferentes.
Hemos revisado la licitación de este proyecto. Participaron
solamente dos oferentes en la obra principal. Se adjudicó a la empresa que
cotizó menor valor, la cual ya ha ejecutado otras obras para la Municipalidad
de Algarrobo. En la parte de instalaciones de alumbrado. participaron también dos oferentse, siendo adjudicado al de menor valor..
En nuestra revisión a otros proyectos, trabajo en curso, nos ha llamado la atención -en general-
la escasa cantidad de oferentes y el hecho que las empresas que participan son
casi siempre las mismas.
Apreciaciones sobre su estética
Es algo de percepción y evaluación subjetiva de cada
persona. Por ello, no emitimos juicio, dejando invitado a nuestros lectores para
que opinen usando nuestra sección “Comentarios” o bien, enviarnos sus opiniones
a nuestra casilla algarrobodigital@gmail.com
(Contacto). En todo caso, sugerimos visitarla a fin de tener una opinión
fundada.
Debemos señalar que, no obstante haber sido entregada
la Plaza a la comunidad hace ya tres meses, ella no presente un buen aspecto.
En efecto, los accesos y aceras muestran falta de terminación, tal como se
puede observar en fotos # 05 y 06.
Apreciaciones sobre el beneficio a la comunidad y ciudad
Viendo el estado de abandono que se encontraba (foto
# 02), es indudable que toda inversión que se hubiese hecho es digna de
destacar y ser bien recibida como beneficio de la comunidad, especialmente del
sector aledaño, como también, de beneficio para la ciudad cuya principal fuente
de ingreso es el turismo. En tal sentido, deben priorizarse los proyectos que busquen
el hermoseamiento y que brinden servicios al visitante (sombra, bancas,
recreación).
Hemos visitado la Plaza tres días en cada semana, en
horarios diferentes, sorprendiéndonos que nunca hemos encontrado a personas en
ella. Ello, es una advertencia a considerar en futuros proyectos en cuanto a
considerar el flujo de beneficiados o personas que hagan uso de las instalaciones.
Visitando la Plaza y considerando su ubicación, nos
parece que se debió ser más ambicioso en el proyecto y evaluarse la maximización
del espacio con instalación de facilidades para uso de exposiciones y eventos
culturales. Todo aquello que contribuya a fortalecer la misión de ser una
comuna centrada en el turismo y servicios, debe ser un pilar presente en todos
los proyectos de Algarrobo.
La única comodidad que se ofrece son seis bancas de
cemento, las que al menos,tienen una hermosa presentación al combinarse con
madera. Un punto a favor.
Junto a ello, debe considerarse como política a
seguir en todos los proyectos urbanístico de Algarrobo un línea uniforme de
imagen que esté presente en toda la ciudad
y sea parte de una estrategia de imponer en el mercado turístico un mensaje de
ser Algarrobo un lugar único, diferente, inigualable, agradable, placentero,
acogedor, inolvidable. Quien recorra la ciudad podrá darse cuenta que está en
Algarrobo, ya que ese sentido de imagen con su mensaje se lo estará señalando
por donde transite.
Parece razonable no seguir en una seguidilla de efectos mediáticos
de muchas obras de bajo monto sin antes definir un proyecto integral y armónico, como asimismo, ser más ambiciosos buscando inversiones mayores que impliquen un
desarrollo de la comuna con vista a potenciar su actividad principal: el turismo
y servicios, durante todo el año.
Galería de
fotos
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Foto # 1. Localización Plaza Los Claveles. Costado izquierdo
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| Foto # 3. Entrega proyecto mejoramiento Plaza Los Claveles Junio 2017 |
Foto N° 4. Información "oficial" a través de Facebook
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| Foto N° 5. Vista actual desde Avda. Los Claveles |
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| Foto N° 6. Vista actual desde la Plaza Los Claveles |
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| Foto N° 7. Aviso Proyecto iluminación. Se observa el proyecto de mejoramiento, consistente en empastado, maicillo y bancas |
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| Foto N° 8. Vista actual de la Plaza Los Claveles |
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| Foto N° 9. Placa recordatoria, área empastada y banca |
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| Foto N° 10. Banca en Plaza Los Claveles |
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Gran reportaje. Una placita arreglada a lo chiquitito, con presupuesto chiquitito, con diseño pobrecito, es lo que se quiere?
ResponderEliminar42 millones!!!!!!!!!!!!!! Donde lo viste¿¿¿¿¿¿¿¿¿
ResponderEliminarayer fui a ver la plaza, es un chiste. mi amigo condorito me dice que es un condoro. no son seis bancos son siete, uno para cada concejal, otro para el alcalde y el otro para el administrador. esa cuestion no vale lo que pagaron, es puro pasto y maicillo. las iluminaria bastante poca cosa
ResponderEliminarPorque no hacen una cosa pero bien hecha, no puros anuncios y parchecitos.
ResponderEliminarEfectivamente no vale los $40 millones. Concejal colja solicite una investigacion.
ResponderEliminartengo una duda la mayoria de las plazas estan escondidas aunque igual hace falta una plaza central en el sector el litre frente al estadio donde esta el paradero de la porteña donde la mayoria de la gente concurre
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