LA CONTRATACION DE PERSONAL EN LA MUNICIPALIDAD: ¿IGUALDAD DE OPORTUNIDADES?

Interrogante sobre cómo funciona la Municipalidad para la selección y contratación de personal  de “Planta” (plazo indefinido), a Contrata (plazo un año renovable) y a Honorarios.

Dejamos planteado el tema e invitamos a nuestros lectores a compartir experiencias vividas en una plataforma abierta a toda la comunidad

Artículo Editorial “Algarrobo Digital”

La municipalidad de Algarrobo es el principal empleador de la Comuna y adicionalmente, cabe señalar, que siendo una entidad del sector público es susceptible de ser influenciada por pago de “favores de índole electoral”, motivo por el cual, estimamos necesario que existan procedimientos claros que regulen un proceso objetivo y transparente de selección y contratación laboral con garantía de igualdad de oportunidades.

         Recordemos que en la Municipalidad de Algarrobo trabajan -bajo la modalidad de empleados y de honorarios- un total cercano a las 500 personas, que incluye el propio Municipio, el área de Educación y área de Salud, ambos servicios municipalizados. Considerando una media de 4 personas que dependen de un trabajador, ello significa que alrededor de 2 mil personas están ligadas en su sustento de vida al Municipio. Cifra relevante si consideramos que el total de la población de Algarrobo -según la publicación del Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco) recién publicado- es de 12.074 personas (pág. 31).

Por muchos años no se ha visto que las selecciones y contrataciones para trabajar en las áreas de la Municipalidad se hayan ceñido a procesos abierto, salvo los casos de excepción que la Ley obliga a hacerlo por concurso público (Jefaturas de División y de Directores de Educación y Salud).

Si nos detenemos a revisar lo acontecido con el reciente cambio de las autoridades municipales, se concluye que se ha seguido con igual política de seleccionar y contratar en forma directa, sin concurso abierto a la comunidad.

Hemos revisado el Portal Web de la Municipalidad y su espacio informativo de la red social (Faceebook Muni Algarrobo), sin encontrar avisos de selección de personal a excepción de casos obligados por la Ley antes señalados.

Ha habido casos de discriminación comprobada como lo sucedido en la selección de personal del área de la Salud municipalizada que fue para contratar con cláusula indefinida (Ley del Alivio) y no se ciñó al espíritu de la Ley, seleccionándose en forma indebida (último periodo del alcalde Gálvez). Fue declarado por la Contraloría General como irregular, la que dispuso la anulación del proceso y hacer una nueva selección. Ello no se hizo y los concejales de la época no fiscalizaron.

Volviendo a nuestra referencia de falta de información de transparencia, debemos señalar que tampoco existe disponible un cuadro con el movimiento mensual de la dotación del personal, que parte con un número inicial, agrega las contrataciones y resta los retiros, para indicar el número total de funcionaros al final de cada mes. Todo ello, acompañado por un detalle de cada movimiento. Herramienta de buena administración que se usa en todo el sector privado y es una información importante para el control de gestión.

En el sistema de información de gestión del Municipio de Algarrobo, no hay nada a ese respecto y, por tanto, nada se sabe de los antecedentes y méritos que se han considerado para hacer las contrataciones. En términos sencillos, es como decir se contrata “a dedo”. Así como por cada contratación hay un favorecido, hay otros que han sido excluidos sin tener ninguna posibilidad de ser evaluados.

Cabe indicar que el artículo 8°, inciso séptimo, de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, señala que “El alcalde informará al concejo sobre la adjudicación de las concesiones, de las licitaciones públicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicios para el municipio y de las contrataciones de personal, en la primera sesión ordinaria que celebre el concejo con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas y su evaluación”.

Esa obligación, nunca ha sido cumplida y la población permanece carente de un sistema informativo. Ello se ha dejado pasar, transformándose en normal algo que es irregular. La misma Ley encarga a los señores concejales a fiscalizar al alcalde en el cumplimiento de sus deberes.  Hay, pues, una acción pendiente. Los que prometieron cambios y una efectiva transparencia, tienen hoy la oportunidad de demostrar que están cumpliendo.

Ejemplo a seguir. Aviso
             El Líder del día de hoy 08.09.2017

La situación que hoy reflexionamos y compartimos con nuestros lectores, es un punto débil para una necesaria transparencia, en una comunidad, como Algarrobo que tiene una baja población e importante relación familiar (parental) y compañerismo estudiantil, sumado a la fidelidad de buenos vecinos. Algo que no debe tener participación en el tema que hoy nos ocupa.
En la edición del diario provincial El Líder de San Antonio, del día de hoy, la Municipalidad vecina de El Quisco, está dando un ejemplo a seguir. Usted, estimado lector, ¿recuerda haber visto alguna vez publicación similar de Algarrobo?

¿Cuántos casos ha habido de exclusión y/o  discriminación?

Nuestro diario es un medio abierto al servicio de la comunidad y los reportajes investigativos que hacemos, tienen efecto en los servicios que están directa o indirectamente señalados, creándose -en algunos casos- una actitud de rechazo y descalificación como “crítica destructiva”. Es una reacción humanamente comprensible, pero no por ello, debemos cambiar nuestra línea editorial. El mensaje llega y obligar a revisar las situaciones, pudiendo desecharla o tomar medidas correctivas.

Invitamos a nuestros lectores a usar nuestro espacio abierto de la Sección Comentarios para informar sobre testimonios de casos en que ellos o familiares se han visto perjudicados por esta falta de una política abierta en la selección y contratación en la Municipalidad de Algarrobo en los últimos años. También, pueden hacer llegar sus comentarios a nuestra casilla de “contacto” o algarrobodigital@gmail.com

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