Último proceso
entregó recursos por $ 2 mil millones para iniciativas de Educación, Cultura y
Seguridad. Dudas sobre manipulación de intereses o favores político-electorales
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| Sesgo político |
Una nueva polémica se generó
tras la aprobación de la cartera de proyectos concursables con cargo al 6% del
FNDR para Cultura, Deportes y Seguridad Ciudadana. El proceso 2017 contemplaba
recursos por $ 2 mil millones, al cual pueden postular municipalidades,
instituciones privadas sin fines de lucro, entidades públicas de la región,
juntas de vecinos y organizaciones comunitarias y sociales.
Las críticas apuntan a un
eventual "sesgo político" por parte de los integrantes de la Comisión
Evaluadora que conforman integrantes de la División de Análisis y Control del
Gobierno Regional.
Según el consejero Percy Marín
(RN), la situación se arrastra de procesos anteriores, "donde el ejecutivo
viene interpretando la Ley de Presupuesto de una manera que no va en el
espíritu de la ley, donde le otorga facultades extraordinarias, que van más
allá de lo legal, a un grupo de revisores, que deben hacer un labor entre
comillas técnica, pero en definitiva se basa en el criterio de cada uno. Le
ponen una nota al proyecto y, arbitrariamente, descartan iniciativas que han
pasado el examen de admisibilidad, que cumplieron con todos los requisitos
establecidos en las bases, sin embargo, pasan a esta comisión que le da una
calificación totalmente subjetiva, respecto a lo que ellos estiman qué es lo
bueno, lo malo y lo feo".
Marín criticó que proyectos
aprobados dependan "del criterio de un revisor, que más aún, está
propuesto por un gobierno de turno, y se ven arbitrariedades que son evidentes,
siendo vulneradas las facultades de los consejeros para definir este porcentaje
del FNDR, que son electos por votación popular y representantes de la
ciudadanía, no los funcionarios designados por el gobierno de turno, hoy es
todo al revés".
Por ello, Marín acusa un
"marcado sesgo político en los criterios de selección", ya que en
este proceso "quedaron fuera todos los proyectos que tenían algún tipo de
ligazón con las Fuerzas Armadas y Carabineros", relacionados con personal
en retiro, como los círculos y agrupaciones que ayudan a estas entidades,
mientras que se seleccionó "una cantidad enorme de proyectos claramente
orientados a la izquierda".
En el pasado pleno pidió una
"revisión pormenorizada" del último concurso, a objeto de verificar
los procedimientos y el elemento técnico dentro de la calificación de los
proyectos, además de la fórmula de designación y la forma de trabajo de la
comisión evaluadora.
"ESTÁ EN CAMPAÑA"
Para el último proceso, se
recibió una cantidad inédita de 1.400 proyectos, por un valor superior a los $6
mil millones. De este número, cerca de 350 iniciativas fueron seleccionadas
para enmarcarse dentro del presupuesto asignado.
El presidente del Core,
Rolando Stevenson (DC), afirmó que los proyectos los revisa el Gore y "nos
llegan los que han pasado la admisibilidad", afirmando que las acusaciones
del core Marín responden a que "Percy está en campaña, ya que existe gente
especializada para la calificación de los proyectos".
Stevenson recalcó que
"las bases se votan para cada proceso, todos alegan, pero cuando viene el
momento de hacer cambios no se realizan. Para el concurso 2018 no podrán
postular los que ganaron en este proceso, y estamos pensando en hacer un
segundo concurso el próximo año, ya que la presión es grande por parte de las
organizaciones".
Ante la elevada cifra de
postulantes, se estableció un nuevo concurso que se abrirá este mes y se
resolverá entre diciembre y enero próximo, para ejecución en 2018. Para ello se
asignaron $1.500 millones, situación que también generó reparos.
"EXISTE UNA FALTA DE
OBJETIVIDAD"
El consejero Manuel Millones
(UDI) también tiene una visión crítica respecto a la forma en que se aplican
los criterios de selección. "Lo que se cuestiona es la falta de
objetividad por parte de los revisores, la revisión discrecional, falta de
objetividad y además mandan ajustada la cartera, de modo que el Core no tenga
la facultad de priorizar", detalló sobre los cuestionamientos al proceso.
La aprobación de un nuevo concurso, con fondos adicionales por $ 1.500 millones
adicionales, también genera reparos, ya que "se van a usar los mismos
criterios. Lo más probable es que se ocupen recursos de 2018", aseveró.
Fuente:
Diario El Mercurio de Valparaíso. 25.10.2017
Información complementaria de “Algarrobo Digital”
FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO REGIONAL (FNDR)
Objetivo:
Fortalecer la capacidad de gestión de los Gobiernos Regionales en materias de
inversión pública regional, administrar, controlar y efectuar seguimiento sobre
la ejecución financiera de los presupuestos de inversión regional y elaborar y sistematizar
información relevante para la toma de decisiones de la autoridad. Funciones:
1. Fortalecer
la capacidad de gestión de los Gobiernos Regionales en materias de inversión
pública regional;
2. Administrar, controlar y efectuar seguimiento sobre la
ejecución financiera de los presupuestos de inversión regional (FNDR);
3. Elaborar
y sistematizar información relevante para la toma de decisiones de la autoridad
central;
4. Velar
por la correcta ejecución de los presupuestos asignados a los Gobiernos Regionales,
de conformidad a las disposiciones y glosas establecidas en la ley de
Presupuestos del Sector Público, y
5. Proponer
modificaciones y mecanismos que flexibilicen el uso de los recursos del FNDR,
de acuerdo a los requerimientos de los Gobierno Regionales y a las políticas de
inversión que SUBDERE propicie.
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