CON AMENAZAS DE QUERELLAS, “ALGARROBO DIGITAL” ENFRENTA LEY MORDAZA.

Libertad de información está siendo hoy acorralada dentro una cuestionable postura del Concejo Municipal de Algarrobo, que no solo desliza amenazas, sino que ha llegado a restringir drásticamente la liberación de información que debe ser pública expedita y oportuna.

Desde inicio de septiembre pasado, el Concejo Municipal ha tomado medidas que impiden a los concejales y a cualquier ciudadano tener acceso inmediato a los audios de sus sesiones. Una reacción que afecta gravemente a la transparencia, motivada por algunas noticias que “Algarrobo Digital” obtenía de los audios y que no favorecían, en muchos casos, la imagen personal que el alcalde y concejales tienen de sus gestiones y resultados. En los Concejos ha habido duros términos de descalificación a quienes editan este informativo, con amenaza -no desautorizada-  de iniciar un “paralé” por parte del propio Concejo Municipal a “Algarrobo Digital”, sumado a considerar recurrir a los tribunales para entablar querellas.

Editorial

Las sesiones del Concejo Municipal de Algarrobo son grabadas íntegramente -desde hace un buen tiempo- en audios por un sistema que recoge con alta calidad, no solo las voces de toda la sala, sino en forma particular, la voz del alcalde y de los concejales mediante micrófonos individuales que ellos mismos controlan. El sistema graba en forma automática. Terminada cada sesión, la grabación queda en los equipos de la Municipalidad y, conforme a la ley, pasa a ser información de conocimiento público.

Dicho sistema de grabación -que es usado en todos los municipios del país (como también en el Senado, Cámara de Diputados e instituciones públicas)- hace posible la posterior preparación de las actas de modo incluir -en forma más abreviada, pero fidedigna- los temas tratados, las deliberaciones, fundamentaciones y votación de los acuerdos respectivos. Los integrantes, esto es el alcalde y concejales, disponen -en consecuencia- de esos audios para revisar los borradores antes de aprobar las actas. Adicionalmente, quedan disponibles para consultas posteriores en caso de dudas o aclaraciones, tanto para ellos como para la ciudadanía. Es un sistema de archivo de información de la tecnología moderna que no ocupa espacio físico y de rapidísimo acceso, siendo una eficaz y vital herramienta para asegurar una completa transparencia.

Debe tenerse presente que quienes ocupan cargos público y también de representación popular, como lo son los concejales municipales, son en todas sus actividades oficiales personas públicas sujetas a obligaciones y a la evaluación permanente en sus actos públicos. Por ello, deben tener cuidado de actuar con prudencia y razonable fundamentación en sus afirmaciones y votaciones cuando lo hacen en reuniones públicas -como lo son- las Sesiones y Comisiones de trabajo.

En nuestra opinión, dado los hechos que hoy exponemos, los miembros del Concejo Municipal de Algarrobo, estarían algo confundidos. Necesitan distinguir, por un lado, sus acciones que realizan como tales en reuniones de Concejo y Comisiones de Trabajo -que tienen solemnidad y protocolo-, de aquellas otras reuniones de organizaciones sociales y comunitarias en que participen, incluyendo posibles reuniones informales y parciales que -al parecer- se estarían reviviendo en el Municipio. En sus funciones, ellos son personas públicas y deben aceptar ser evaluadas, tanto positiva como negativamente. También, no pueden pretender que todos los medios de comunicación tengan como expresión la misma visión de ellos y, menos, que estén al servicio de su difusión y publicidad bajo esa mirada. Al parecer, se han confundido con otras situaciones de medios de comunicación que mantienen contratos con los municipios para la difusión y publicidad pagada en base a una programación y pauta que la fija la propia municipalidad a su interés de imagen pública. (Audio Sesión Ordinaria N° 12 de 26.04.2017)

Nuestras publicaciones y línea editorial, no han sido del “agrado” del alcalde y de cinco concejales. Han expresado en las sesiones del Concejo que ya no leen este diario, puesto que no les reconoce sus éxitos ni los proclama. Están buscando, por tanto, contratar medios y canales de comunicación para difundir y publicitar la gestión de todos ellos como un solo equipo. En constancia en audios, el alcalde ha expresado en sesión de Concejo, que para ello hay presupuesto disponible. Le ha explicado a los concejales que ello es caro. No obstante, a requerimiento de los concejales, se hará por trato directo, omitiéndose licitación pública.

Por otra parte, se han tomado medidas para que la información que estaba fluyendo a través de las sesiones del Concejo en los audios a “Algarrobo Digital”, no llegase, al menos, hasta después de un tiempo “razonable” usando facilidades que la ley les permite.

¿De qué se trata?

Con la llegada de las nuevas autoridades -a fines del año 2016- encabezada por el alcalde José Luis Yáñez, impregnadas del espíritu de cambio y de establecer una plena transparencia, algunos enunciaron diversas medidas en tal sentido. Por ejemplo, que en las actas se transcribiese la totalidad de lo sesionado y que las sesiones fuesen transmitidas directamente.

Sobre lo primero, debemos decir que no se aplicó. Se siguió con actas resumidas conforme a lo mínimo que exige la ley. Pero, la Municipalidad compró portadores de audio (pendrive) para que cada concejal una vez terminada la sesión, tuviese de inmediato una copia del audio íntegro.

Sobre lo segundo, se le encomendó al Administrador Municipal el estudio para transmitir a la población las sesiones en forma directa, como lo es en otras comunas del país. Sin embargo, ello se detuvo y rechazó, al poco tiempo, en una decisión tomada abruptamente fuera de tabla, por acuerdo de mayoría dada con los votos de los concejales Carlos Tapia, Marcos Antonio González, Fernando Gómez y Nelson Tapia (Audio Sesión Ordinaria N° 08 de 08.03.2017).

Volviendo al tema de los audios, debemos señalar que ello funcionó normalmente y así, al cabo de cada sesión, cada concejal podía solicitar que le copiasen en su pendrive (Comprado por el municipio) el audio respetivo.

Ahora bien, siendo estos audios originados en sesiones públicas y grabados en equipos de la Municipalidad, lo que da fidelidad, ellos no tienen restricción (Consejo para la Transparencia, Jurisprudencia Caso C-756-10). De este modo, “Algarrobo Digital” tenía acceso a esos audios por colaboración del concejal Boris Colja. Dichos audios, que son revisados por nuestro equipo con especial atención, nos permitían conocer de primera fuente los hechos y circunstancias que, en nuestro interés periodístico, resolvíamos publicar. Sumado a ello, debemos señalar, que siempre tenemos como fuente fidedigna para nuestras noticias, la constante revisión que hacemos de todos los decretos alcaldicios, las licitaciones públicas, contrataciones de honorarios, servicios de terceros y demás antecedentes que en conformidad a la Ley de Transparencia, son de libre acceso público. Adicionalmente, consultamos los portales de libre acceso de los Tribunales de Justicia, Contraloría General de La República y Consejo para la Transparencia. No trabajamos con rumores, trascendidos de pasillo ni denuncias anónimas (que recibimos bastante).

Pues bien, a raíz que “Algarrobo Digital” -como medio comunicacional independiente- no ha seguido la absurda tradición algarrobina de sometimiento a los intereses y caprichos de los gobernantes de turno, abriendo a la opinión publica las puertas que antes habían estado siempre cerradas (poniendo fin al “secretismo” del pasado), se nos ha amenazado con eventuales querellas, además de expresar-en plena sesión de Concejo- que faltamos a la verdad, la ocultamos y/o tergiversamos. Nuestras noticias son calificados por algunos de “estupideces” y proveniente de personas que escriben así “por temas de ego o problemas psicológicos”.

Los cuestionamientos que hemos hecho en reportajes especiales, con altísima lectura en la población, han impactado en quienes cumplen labores públicas sintiéndose afectados negativamente por la voz de calle, algo que no estaba en sus planes por creer que esos cargos los situaban en un pedestal de intocables. Cortaron, por tanto, en cerrar las puertas a la información.

Es así, entonces, que en reacciones encadenadas, el Honorable Concejo Municipal, desde el propio alcalde y cinco concejales, han resuelto acallarnos como medio informativo de emisión diaria, con las siguientes cuatro medidas:

I.            Los asuntos que impliquen riesgos de posterior crítica y/o información “inconveniente” no serían tratados en los Concejos, sino en reuniones informarles previas y coordinándolas con el Presidente del Concejo (Alcalde).

II.      Se excluyen -al máximo posible- de las sesiones del Concejo, las exposiciones, deliberaciones y argumentaciones en temas que requieran acuerdo. Ese proceso lo trasladan a las Comisiones de Trabajo, en donde no existe la formalidad, grabación de audios ni actas oficiales públicas. Es decir, ahora en Algarrobo, los asuntos del gobierno comunal se tratarán fuera del Concejo. El Concejo sería una mera formalidad para cumplir con la ley, de breves reuniones solamente para someter a votación. “Lleguen con los temas solucionados, aclarados y acordados al Concejo” -ha sido la consigna de la cual tenemos constancia en audio.  Sumado a la posición que las votaciones sean como un solo equipo: “Cuando el alcalde dice que todos vamos para allá, todos vamos”. Incluso se observa una cierta reticencia a fiscalizar: “No he fiscalizado nada y vean lo que hemos avanzado o conseguido” -expresa un concejal, en audio.

III.       Establecer expresamente en el Reglamento Interno del Concejo Municipal un mecanismo mediante el cual, se restringa y/o impida que en las Comisiones de Trabajo haya presencia ciudadana, bastando que así un solo concejal lo decida, para transformar automáticamente la Comisión en una especie de “sesión secreta”. También, podría darse el caso en el cual se permita la presencia de algunas personas y se prohíba a otras, en una política arbitraria y subjetiva. Un concejal ha expresado en Concejo, su posición que no sean con público.

IV.       Suspender la práctica -seguida hasta la fecha- mediante la cual los audios eran entregados a los concejales al término de cada sesión y ello permitía a la ciudadanía informarse de lo tratado, como era el caso de “Algarrobo Digital”. Los audios solamente serán entregados una vez aprobadas las actas (Acuerdo fuera de Tabla, en sesión ordinaria N° 27 de fecha 20.09.2017). Deben ser solicitados a la Unidad de Transparencia, la cual tiene 20 días hábiles para la entrega, pudiendo ampliarlo en 10 días más.  

Con ello, todo lo tratado y deliberado, más los antecedentes de cada tema, se mantendrán en adelante “en reserva” por el tiempo suficiente para que la ciudadanía no se informe con la debida oportunidad. Adicionalmente, al no entregarse los audios de inmediato a los concejales, impide la verificación de que éstos no hayan sido “ajustados” o “manipulados”. “Algarrobo Digital” ya había solicitados audios y en el correspondiente a la sesión en donde hubo descalificaciones y voces de posible estudio de querellas, nos fue entregado (curiosamente) excluyendo esa parte. Por ello, ya hemos presentado la denuncia al Concejo para la Transparencia.

Debemos señalar que a la fecha de hoy, aún no son públicas en el Portal Web las actas de las sesiones Nos. 25, 26, 27, 28 y 29. Por tanto, los audios están “retenidos”.

Todo lo que hoy estamos denunciando, lo podemos ratificar con audios y actas en el momento que se nos sea requerido por algún ente fiscalizador y/u organización ciudadana.

Es posible que algunas veces hayamos entregado información incompleta y/o errónea, como sucede en toda acción humana. Ante cualquier aviso al respecto, siendo efectivo el hecho, lo hubiésemos aclarado inmediato. Pero, hasta la fecha, la Municipalidad a través de su Departamento de Prensa o Comunicaciones, ni los propios concejales, nunca nos han escrito para señalar algunos de esos casos a fin de nosotros hacer la respectiva rectificación, o si se trata de una opinión emitida que no comparten, ellos hacer uso del derecho a réplica (nuestra casilla es algarrobodigital@gmail.com

Ciudadanía algarrobina juzgue usted ¿Está siendo limitada la libertad de informar y cerrando puertas a “Algarrobo Digital”? Esperamos sus opiniones

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