¿CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL O PROPAGANDA ELECTORAL? Columna de Opinión

Ayer, miércoles 29 de abril 2020, ¿SE RENDIÓ, EFECTIVAMENTE, CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL SOBRE EL PERÍODO 2019, DE LA COMUNA DE ALGARROBO?. Creemos que NO, dado que se realizó con la sola participación del Concejo Municipal, no cumpliendo con el artículo 67 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (LOCM), ni con el Dictamen N° 6693-20 de la Contraloría General de la República.- 

El video, que da cuenta del acto formal en que se rinde la Cuenta Pública, y que socializo la Municipalidad en su Facebook “munialgarrobo”, y que hoy, extrañamente, fue sacado de esa red social, no pasaba de ser un burdo intento de disfrazar como Cuenta Pública un acto meramente propagandístico de la figura del señor Alcalde, José Luis Yáñez.- La Cuenta Pública de las Municipalidades es un acto, legalmente, obligatorio y en el que se deben cumplir todas las formalidades que el artículo 67 de la LOC, señala taxativamente, es decir, no caben aquí, ni los sueños del señor Alcalde, ni su lenguaje coloquial, al punto de caer en la vulgaridad.- 

La norma señalada obliga, al señor Alcalde, a dar cuenta al Concejo Municipal, al COSOC (no existe en Algarrobo), y al Consejo Comunal de Seguridad Pública y está obligado a invitar a las principales organizaciones comunitarias, a las autoridades locales, regionales, y a los parlamentarios del distrito o circunscripción correspondiente, cuestión que no ocurrió, los únicos presentes, por tele-conferencia fueron los Concejales. Se nos dirá que no era posible juntar a todas esas personas, dada la situación de pandemia en que vivimos, pero ese hecho, está previsto y resuelto, a través, del Dictamen 6693-20 de la Contraloría General de la República que, en lo pertinente, señala “Los Alcaldes podrán efectuar la Cuenta Pública a través de medios electrónicos, remitiendo el extracto, a los destinatarios a los que alude el citado artículo 67, y manteniendo la CUENTA INTEGRA, en la página web de la Municipalidad”. Del texto del Dictamen, se puede concluir que, las municipalidades no están exentas de cumplir con la formalidad del Acto de Cuenta Pública, con todos los asistentes que ordena la LOC, solo está autorizada para realizar dicha Sesión Extraordinaria, por medios electrónicos.-

Como es posible observar, la cuenta pública realizada el día de ayer, no cumplió con las condiciones exigidas por la LOC de Municipalidades y el Dictamen de la Contraloría, además, vulnera, los principios de probidad y transparencia que deben regir los actos de la Municipalidad

Tal como ordena el Dictamen de Contraloría, debió entregarse a todos quienes, obligadamente debían participar del acto, y a la comunidad, un extracto de la Cuenta Pública. Eso no ocurrió, porque el video que fue difundido y bajado por la municipalidad, no cumple con ser un extracto de una cuenta púbica, que como mínimo debe contener lo señalado en el artículo 67 de la LOC letras a) a la l), tales como: letra a) Balance de la gestión presupuestaria; b) acciones realizadas para el cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo; e) La inversiones efectuadas en relación con los proyectos concluidos en el período y aquellos en ejecución, señalando específicamente, las fuentes de su financiamiento; f) resumen de las auditorias, sumarios y juicios en que la municipalidad sea parte; l) Una relación detallada del uso, situación y movimiento de todos y cada uno de los aportes recibidos para la ejecución del plan de inversiones en infraestructura y la asignación de aportes en dinero a obras específicas; entre otros contenidos contemplados en la misma norma, que en caso del extracto que comentamos se presentaran resumidos.- 

Tampoco se ha dado cumplimiento a la obligación de tener a disposición de la comunidad, en la página web de la Municipalidad, la Cuenta Pública Integra.- 

La obligación de los Alcaldes de rendir Cuenta Pública, una vez al año, no es una norma administrativa más, de las muchas que rigen a la Administración del Estado; “tiene un profundo sentido democrático y de participación ciudadana”, el Alcalde, mandatario de los vecinos y vecinas, rinde cuenta de su gestión a sus mandantes (vecinos y vecinas), ese acto, no puede ser tergiversado, des-formalizado y utilizado para propaganda alguna. Debemos exigir a nuestros mandatarios el estricto apego a este principio de Rendición de Cuentas y de Participación Ciudadana. El término inglés “accoutability” da cuenta exacta de lo que hemos venido hablando, esto es “Rendición de Cuentas o Rendición de Cuentas Democrática, se refiere al proceso en el que los ciudadanos vigilan y evalúan el actuar responsable de los servidores públicos por medio de mecanismos como la transparencia y la fiscalización” (definición Wikipedia)

Silvio Sergio Lopez Hernández, Ingeniero en Gestión Púbica

Marcela Maritza Mansilla Potocnjak, Abogada

Héctor Assef Ceballos, Abogado

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